WTO förhandlar om ett nytt jordbruksavtal

Medlemsländerna i WTO (Världshandelsorganisationen) förhandlar sedan 2001 om ett nytt jordbruksavtal. Förhandlingarna har hittills lett fram till tre milstenar i form av tre olika överenskommelser:

Dohadeklarationen 2001
Ramverket 2004
Hongkongdeklarationen 2005

Var står förhandlingarna nu?

Sedan 2009 går förhandlingarna längs två olika spår. Det ena spåret hanterar tekniska frågor, och det andra hanterar politiska förhandlingsfrågor. Parterna har gjort flera framsteg i de tekniska diskussionerna, medan det däremot inte har kommit till stånd några större avgöranden om de politiska frågor man inte har löst än.

Det är svårt att säga när förhandlingarna kan avslutas. Slutdatumet för förhandlingarna har flyttats fram flera gånger eftersom parterna inte kunnat komma överens. Samtidigt har flera toppmöten i olika grupperingar upprepade gånger betonat hur viktigt det är för världsekonomin och handeln med ett nytt globalt handelsavtal.

Om du vill ha en detaljerad bild av hur förhandlingarna har utvecklats kan du studera WTO:s arbetsdokument till höger.

Vilka är knäckfrågorna?

Det senaste förhandlingsförslaget lades fram i december 2008. Några viktiga och omdiskuterade punkter i det är följande:

I-länderna ska sänka tullarna med i genomsnitt 54 procent, och u-länderna med 36 procent. Höga tullar ska sänkas mer än låga tullar.
Inga tullar får vara högre än 100 procent i i-länderna, och 150 procent i u-länderna.
De mest handelsstörande stöden ska sänkas med 55-80 procent.
Exportbidragen avskaffas från 2013 och andra former av exportstöd regleras.

De minst utvecklade länderna behöver varken sänka sina tullar eller sina stöd.

Det råder ganska bred uppslutning kring punkterna ovan. Förhandlingarna handlar till stor del om undantag och särregler för olika länder och situationer.

De politiska diskussionerna handlar mycket om att hitta en lämplig balans mellan olika länders intressen. Jordbruksförhandlingarna sker inte i ett vacuum, utan avvägningar sker hela tiden med förhandlingarna om exempelvis tjänster och industrivaror.

Hur har förhandlingarna nått hit?

Förhandlingarna som medlemsländerna i dagsläget bedriver har sin grund i de tre överenskommelser som nämnts ovan. Vad har de olika överenskommelserna inneburit?

Genom Dohadeklarationen 2001 beslutade man att

öppna marknader genom att väsentligt sänka tullarna
avskaffa exportstöden
minska de jordbruksstöd som stör produktionen och handeln.

Ramverket 2004 bygger vidare på de riktlinjer som man beslutade om genom Doha-deklarationen. För jordbrukets del innebär ramverket att det finns tydligare ramar för hur det slutliga avtalet ska se ut. Detta gäller särskilt huvudområdena jordbruksstöd, exportstöd och marknadstillträde. Genom ramverket har parterna bland annat enats om att sänka höga tullar mer än låga och att länder som har de största stöden ska sänka dem mest.

Hongkongdeklarationen 2005 bygger vidare på ramverket och låser fast de framsteg man gjort därefter. I Hongkong-deklarationen förtydligar parterna hur man ska göra för att sänka tullarna och slår fast att exportstöden ska vara avskaffade tills 2013.

Till höger hittar du mer information om ramverket 2004 och Honkongdeklarationen 2005.