2010-01-04

Begravt bananbråk banar vägen för billigare bananer

Efter 15 års konstant grälande om bananer har världens länder äntligen enats. Överenskommelsen innebär sänkta banantullar vid export till EU. Den bör bana vägen för billigare bananer i hela unionen.
EU:s regler för import av bananer började skapa problem redan innan de trädde i kraft 1993. Innan dess hade EU:s medlemsländer haft separata, nationella importregler med låga eller inga tullar i norr och starka importrestriktioner i söder. Länderna var inför införandet av det nya gemensamma regelverket så splittrade att Tyskland drog frågan inför EU-domstolen, dock utan framgång.

De Latinamerikanska länderna var lika arga och hösten 1992 begärde fem GATT-medlemmar konsultationer om det kommande regelverket. Sedan dess har diskussionerna återkommit år efter år.

EU ville skydda sin egen bananproduktion


Vad har då tvistigheterna gällt? Jo, EU hade en mycket hög tull men skapade kvoter inom vilka bananer kunde importeras med en ganska blygsam tull. En orsak till den höga tullen är att EU har en egen produktion av bananer som man vill skydda. Den finns på Kanarieöarna, Madeira och på de franska utomeuropeiska departementen Guadeloupe och Martinique. Produktionen stöds med höga jordbruksstöd. En minskad lönsamhet på grund av lägre priser vid obegränsad import skulle automatiskt leda till krav på ökat stöd och därmed högre kostnader för EU:s budget.

De omtvistade kvoterna togs bort redan 2006 och ersattes då av en tull på 176 euro per ton vid import från läner utanför EU. Import från de så kallade AVS-länder, länder i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet som var kolonier när EU bildades på 1950-talet, förblev dock tullfri. De Latinamerikanska länderna ansåg dock att tullsatsen var för hög varför tvistigheterna fortsatte.

Tullarna sänks stegvis


Det man nu kommit överens om är att successitvt sänka tullen till 114 euro per ton. Det första steget blir störst, 28 euro i ett slag så fort alla skrivit på avtalet och därefter blir det en successiv nedtrappning till 2017 eller möjligen till 2019 beroende på om länderna kommer överens om ett generellt WTO-avtal.

Eftersom tullskillnaden minskar gentemot nolltullen för AVS-ländernas bananexport betyder det att deras tidigare förmån urholkats. EU avsätter därför 200 miljoner euro för att stödja dessa länder.

I överenskommelsen ingår också att alla tvister och krav på ytterligare tullreduktioner läggs ner.